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              新商標法修改主要做了哪些調整

                  商標法主要是用于加強商標管理,保護商標專用權,促進商品的生產者和經營者保證商品和服務的質量,維護商標的信譽,以保證消費者的利益,促進社會主義市場經濟的發展。是確認商標專用權,規定商標注冊、使用、轉讓、保護和管理的法律規范的總稱。2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議上表決通過,對新《商標法》進行修改,于2014年5月1日起正式施行。




              1.新商標法修改主要做了哪些調整



              新商標法修改主要做了哪些調整

                  1、商標法修改商標構成要素中,新增“聲音”要素。

                  “任何能夠將自然人如何申請發明專利、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的標志,包括文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色組合和聲音等,以及上述要素的組合,均可以作為商標申請注冊。”

                  2、知名商標或可請求依照馳名商標保護。

                  “為相關公眾所熟知的商標,持有人認為其權利受到侵害時,可以依照本法規定請求馳名商標保護。”

                  3、確定工商、法院認定馳名商標多軌制。

                  “商標法修改在商標注冊審查、工商行政管理部門查處商標違法案件過程中,當事人依照本法第十三條規定主張權利的,商標局根據審查、處理案件的需要,可以對商標馳名情況作出認定。
              在商標爭議處理過程中,當事人依照本法第十三條規定主張權利的,商標評審委員會根據處理案件的需要,可以對商標馳名情況作出認定。
              在商標民事、行政案件審理過程中,當事人依照本法第十三條規定主張權利的,最高人民法院指定的人民法院根據審理案件的需要,可以對商標馳名情況作出認定。”

                  4、禁止將馳名商標用于商業活動。

                  “商標法修改生產、經營者不得將‘馳名商標’字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。”

                  5、將商標搶注中“代理人、代表人”擴大解釋的行政審查規則上升為法律規定。

                  “就同一種商品或者類似商品申請注冊的商標與他人在先使用的未注冊商標相同或者近似,申請人與該他人具有前款規定以外的合同、業務往來關系或者其他關系而明知該他人商標存在,該他人提出異議的,不予注冊。”

                  6、增加商標代理機構的“法定保密義務”、“禁用注冊商標告知義務”、“搶注商標不得代理義務”、“禁止超范圍申請義務”

                  “商標代理機構應當遵循誠實信用原則,遵守法律、行政法規,按照被代理人的委托辦理商標注冊申請或者其他商標事宜;對在代理過程中知悉的被代理人的商業秘密,商標法修改負有保密義務。

                  “委托人申請注冊的商標可能存在本法規定不得注冊情形的,商標代理機構應當明確告知委托人。

                  “商標代理機構知道或者應當知道委托人申請注冊的商標屬于本法第十五條和第三十二條規定情形的,不得接受其委托。

                  “商標代理機構除對其代理服務申請商標注冊外,不得申請注冊其他商標。”

                  7、新增“一標多類”商標申請流程,明確商品分類表適用規定。

                  “商標注冊申請人應當按規定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱,提出注冊申請。

                  “商標法修改商標注冊申請人可以通過一份申請就多個類別的商品申請注冊同一商標。

                  8、明確商標注冊審理期限:9個月。

                  “對申請注冊的商標,商標局應當自收到商標注冊申請文件之日起九個月內審查完畢,符合本法有關規定的,予以初步審定公告。”

                  9、商標注冊申請未提交補正,不影響商標局做出審查決定。

                  “在審查過程中,商標局認為商標注冊申請內容需要說明或者修正的,可以要求申請人做出說明或者修正。申請人未做出說明或者修正的,不影響商標局做出審查決定。”

                  10、商標法修改相對禁止條款適用中,異議人限定為“在先權利人、利害關系人”。

                  “對初步審定公告的商標,自公告之日起三個月內,在先權利人、利害關系人認為違反本法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規定的,或者任何人認為違反本法第十條、第十一條、第十二條規定的,可以向商標局提出異議。公告期滿無異議的,予以核準注冊,發給商標注冊證,并予公告。”

                  11、明確商標駁回復審審理期限:9個月。

                  “對駁回申請、不予公告的商標,商標局應當書面通知商標注冊申請人。商標注冊申請人不服的,可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內做出決定商標法修改,并書面通知申請人。有特殊情況需要延長的,經國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。”

                  12、明確商標異議審理期限:12個月;商標異議復審審理期限:12個月。

                  “對初步審定公告的商標提出異議的,商標局應當聽取異議人和被異議人陳述事實和理由,經調查核實后,自公告期滿之日起十二個月內做出是否準予注冊的決定,并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的,經國務院工商行政管理部門批準,可以延長六個月。

                  “商標局做出不予注冊決定,被異議人不服的,可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內做出復審決定,并書面通知異議人和被異議人。商標法修改有特殊情況需要延長的,經國務院工商行政管理部門批準,可以延長六個月。被異議人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。人民法院應當通知異議人作為第三人參加訴訟。

                  13、商標爭議案件審理期限:12個月。

                  “商標評審委員會收到宣告注冊商標無效的申請后,應當書面通知有關當事人,并限期提出答辯。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內做出維持注冊商標或者宣告注冊商標無效的裁定,并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的,經國務院工商行政管理部門批準,可以延長六個月。當事人對商標評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟商標法修改。

                  14、宣告無效的注冊商標不具有追溯力,但因惡意造成損失和顯失公平的除外。

                  “宣告注冊商標無效的決定或者裁定,對宣告無效前人民法院做出并已執行的商標侵權案件的判決、裁定、調解書和工商行政管理部門做出并已執行的商標侵權案件的處理決定以及已經履行的商標轉讓或者使用許可合同不具有追溯力。但是,因商標注冊人的惡意給他人造成的損失,應當給予賠償。

                  “依照前款規定不返還商標侵權賠償金、商標轉讓費、商標使用費,明顯違反公平原則的,應當全部或者部分返還。”

                  15、商標法修改明確概念“商標的使用”,為商標侵權案件審理確定審查范圍。

                  “本法所稱商標的使用,是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中,用于識別商品來源的行為。”

                  16、撤三案件審理期限:9個月;撤三復審期限:9個月。

                  “注冊商標成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當理由連續三年不使用的,任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標。商標局應當自收到申請之日起九個月內做出決定。有特殊情況需要延長的,經國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。”

                  “商標法修改對商標局撤銷或者不予撤銷注冊商標的決定,當事人不服的,可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起九個月內做出決定,并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的,經國務院工商行政管理部門批準,可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴。”

                  17、明確假冒注冊商標罰款額度。

                  “將未注冊商標冒充注冊商標使用的,或者使用未注冊商標違反本法第十條規定的,由地方工商行政管理部門予以制止,限期改正,并可以予以通報,違法經營額五萬元以上的,可以處違法經營額百分之二十以下的罰款,沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的,可以處一萬元以下的罰款商標法修改。”

                  18、明確將馳名商標用于商業宣傳的罰款額度:10萬人民幣。

                  “違反本法第十四條第五款規定的,由地方工商行政管理部門責令改正,處十萬元罰款。”

                  19、將商標用作企業字號,誤導公眾,構成不正當競爭。

                  “將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用,誤導公眾,構成不正當競爭行為的,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。”

                  20、商標法修改明確商標侵權工商處罰額度。

                  “工商行政管理部門處理時,認定侵權行為成立的,責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,違法經營額五萬元以上的,可以處違法經營額五倍以下的罰款,沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的,可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內實施兩次以上商標侵權行為或者有其他嚴重情節的,應當從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由工商行政管理部門責令停止銷售。

                  21、商標侵權賠償額度提升300萬,確定惡意處罰性賠償制度。

                  “商標法修改侵犯商標專用權的賠償數額,按照權利人因被侵權所受到的實際損失確定;實際損失難以確定的,可以按照侵權人因侵權所獲得的利益確定;權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的,參照該商標許可使用費的倍數合理確定。對惡意侵犯商標專用權,情節嚴重的,可以在按照上述方法確定數額的一倍以上三倍以下確定賠償數額。賠償數額應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

                  “權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、注冊商標許可使用費難以確定的,由人民法院根據侵權行為的情節判決給予三百萬元以下的賠償。”

                  22、免責條款“主張權利商標三年未使用”、“提供銷售合法來源”。

                  “商標法修改注冊商標專用權人請求賠償,被控侵權人以注冊商標專用權人未使用注冊商標提出抗辯的,人民法院可以要求注冊商標專用權人提供此前三年內實際使用該注冊商標的證據。注冊商標專用權人不能證明此前三年內實際使用過該注冊商標,也不能證明因侵權行為受到其他損失的,被控侵權人不承擔賠償責任。”

                  “銷售不知道是侵犯注冊商標專用權的商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,不承擔賠償責任。”


              2.《商標法》第三次修改后都有哪些好處



              《商標法》第三次修改后都有哪些好處

                  一、完善商標注冊發明專利申請需要提供哪些技術資料、審查、續展制度,便利商標權利人

                  1.商標法修改擴大可以申請注冊商標的標志范圍。

                  2.完善注冊商標顯著性的規定。

                  3.優化注冊商標申請、審查程序制度。

                  4.擴展辦理注冊商標續展的時間。

                  二、簡化商標異議程序,維護商標權利的穩定

                  1.是限定提出異議的主體和理由。

                  2.商標法修改是簡化程序。

                  三、制止惡意注冊商標,保護商標在先使用者

                  1.規定誠實信用原則。

                  2.完善馳名商標保護制度。

                  3.禁止搶注商業合作伙伴在先使用的商標。

                  4.賦予商標在先使用者先用抗辯權。

                  5.商標法修改強化商標代理機構的誠信義務。

                  四、加強注冊商標專用權保護

                  1.行政執法措施方面

                  2.民事侵權救濟方面

                  3.舉證責任方面

                  4.侵權行為界定方面

                  五、商標法修改強化注冊商標使用義務

                  六、其他修改

                  1.明確商標與企業名稱沖突的法律適用

                  2.簡化商標許可使用備案程序


              3.新商標法修改后需要注意的幾個問題



              新商標法修改后需要注意的幾個問題

                  首先,新的商標注冊異議程序存在一些隱憂:

                  第一,商標法修改因為保留了“任何人”可以依據“絕對理由”提出異議的規定申請發明專利需要多長時間,一些人極有可能仍然會依據上述“絕對理由”來提起惡意異議而牟利,這樣就難以徹底杜絕惡意異議。

                  第二,由于商標局駁回商標異議的決定可以不經行政復審以及司法審查程序而立即生效,商標局的權力明顯膨脹,這個權力存在被濫用的危險,需要警惕。

                  第三,可能會助長惡意的商標注冊申請和惡意商標侵權訴訟。盡管異議人不服商標局的駁回決定,仍然可以請求商標評審委員會宣告注冊商標無效,但是,由于“宣告注冊商標無效的決定或者裁定,對宣告無效前人民法院做出并已執行的商標侵權案件的判決、裁定、調解書和工商行政管理部門做出并已執行的商標侵權案件的處理決定以及已經履行的商標轉讓或者使用許可合同不具有追溯力”,這樣,商標法修改在商標無效程序期間,即便該注冊商標實際上是違法商標法規定的,商標權人仍然可以通過主張商標專用權來獲取不正當的利益。雖然“因商標注冊人的惡意給他人造成的損失,應當給予賠償”,但是,法律對商標注冊人的“惡意”行為是指什么并無界定,而且要證明主觀“惡意”的舉證責任也會非常艱巨,這個規定可能會流于形式。因為《商標法實施細則》(1993年)第25條第5款和《商標法實施條例》(2002年)第36條也有這個規定,但實踐中幾乎沒有發生過因商標注冊人惡意而給予賠償的案例。

                  其次,關于制止惡意注冊商標的修改是否能真正改變事實上馳名的商標卻無法在中國得到有效保護的問題,仍令人懷疑。

                  雖然商標法修改明確了馳名商標只是“為相關公眾所熟知的商標”,而且TRIPs協議第16條第2款也規定:在決定一個商標是否馳名時,只是考慮“相關公眾的知曉程度”。但是,新《商標法》第14條仍然保留了現行《商標法》第14條規定的認定馳名商標所應當考慮的諸多因素,即,除了要考慮“(一)相關公眾對該商標的知曉程度”外,還要考慮“(二)該商標使用的持續時間;(三)該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍;(四)該商標作為馳名商標受保護的記錄”等等因素,因此,“認定標準還是太高,設定的限制還是太多”,恐怕仍難以有效杜絕搶注事實上為相關公眾所熟知的商標的行為。

                  再次,《商標法》關于提高法定賠償額最高限額的修改,雖然給予法官在確定法定賠償額上更大的自由裁量權,但是,如前所述,法官在確定法定賠償數額的時候,商標法修改仍然需要根據案件事實、以“彌補損失”原則為限來計算,而不是任意性的,更不是懲罰性的。事實上,即使法律規定的法定賠償最高限額為50萬元,但是在司法實踐中,雖然難以證明侵權受損或侵權獲利的具體數額,但有證據證明前述數額明顯超過法定賠償最高限額的,法院也可以不適用法定賠償額的計算方法,而是綜合全案的證據情況,在50萬元以上合理確定賠償額。因此,這個法定賠償額最高限額的增加是否真的會帶來侵權損害賠償額的提升,仍有待觀察。

                  最后,對惡意侵權實施懲罰性賠償的修改,第一,這個解釋過于簡單,而且也并不符合邏輯。如果僅僅是為了彌補商標權人的維權成本,彌補商標權人的損失,只要按照現行法律規定全面、充分地賠償商標權人因侵權遭受的損失和所支付的費用就足矣,為何要引入“懲罰性賠償”呢?

                  第二,商標法修改目前中國的司法實踐中,商標權等知識產權侵權案件的損害賠償額偏低、難以彌補權利人損失,其原因并不是在于損害賠償的法律規則有什么缺陷,而是由于難以確定“實際損失和侵權獲利”的數額。而懲罰性賠償的數額恰恰又是根據已經確定的“實際損失、侵權獲利或者許可費的倍數”來計算的,因此,在中國大多數知識產權案件的損害賠償是按法定賠償額來確定的現實下,即使法律規定了懲罰性賠償,其可操作性和實際效果非常值得懷疑。

                  第三,實施懲罰性賠償需要符合的前提要件是:“惡意”侵犯商標專用權和“情節嚴重”。目前并不清楚“情節嚴重”的具體含義,也不清楚“惡意”是否指侵權人明知他人享有注冊商標權而仍然實施侵權行為,“惡意侵權”本身是否也屬于“情節嚴重”的一個表現。這些都有待將來的實施條例和司法實踐來明確商標法修改。

                  最后,參照中國《專利法》(2008年修正)第65條的規定,《商標法》第三次修正案也規定:損害賠償額可以參照商標許可使用費的“倍數”合理確定。值得注意的是,《2004年4月29日歐洲議會及歐盟理事會關于知識產權執法的第2004/48號指令》第13.1(b)條也有類似規定:“可以在適當的情形下,根據侵權人請求授權使用爭議的知識產權所應支付使用費或許可費,計算不少于此的損害賠償額。”顯然,這里并沒有“倍數”的規定。另外,德國政府也認為:按照許可費“倍數”的金額來支付損害賠償會造成某種形式的懲罰性賠償,而這與德國民法原則是不相符的。

                  如果說中國《專利法》在沒有規定懲罰性賠償的前提下,參照專利許可使用費的“倍數”合理確定損害賠償額尚有可取之處,那么,新《商標法》在按照商標許可使用費的“倍數”確定損害賠償額的基礎上,再處以1-3倍的懲罰性賠償,商標法修改則與民事損害賠償的基本原則明顯相悖。再加上中國行政機關對于商標侵權行為又可以處以罰款的行政處罰,如果中國《商標法》的這些懲罰性措施真的都予以有效實施的話,則會讓侵權人承擔過于嚴苛的法律責任。



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